Сотовые операторы нарушили закон о конкуренции

ФАС прекратила дело в отношении ВымпелКома и МТС и выдала предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства Мегафону.

Федеральная антимонопольная служба 19 октября 2006 г. признала компании «ВымпелКом», «МТС» и «Мегафон» нарушившими ст. 6 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Вместе с тем Комиссия ФАС России прекратила производство по делу в отношении ОАО «ВымпелКом» и ОАО «МТС» в связи с добровольным устранением нарушения. ОАО «Мегафон» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

«Ежегодно ФАС пресекает более 150 нарушений в области связи. Операторы сотовой связи не являются основными нарушителями антимонопольного законодательства, не чаще 5-8 случаев в год. Кроме того, мы регулярно рассматриваем дела по защите самих сотовых операторов от противоправных действий, как других хозяйствующих субъектов, так и органов власти», - заявил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

По мнению Анатолия Голомолзина, «важно, что действия ВымпелКома и МТС по устранению нарушения касаются не только операторов, входящих в Ассоциацию-800, но и в отношении других компаний, работающих на этом рынке». «Это означает, что речь идет о восстановлении конкуренции на рынке, что гарантирует защиту интересов потребителей услуг сотовых компаний», - считает зам.главы ФАС России.

Напомним, что дело было возбуждено по жалобе Ассоциации региональных операторов мобильной связи.

По информации, поступившей в ФАС России, операторы «большой тройки» установили тариф на услугу зонового завершения вызова на свою сеть для взаимодействующих операторов радиотелефонной подвижной связи в размере 1,10 руб. без НДС. В то же время между операторами групп «МегаФона», «МТС» и «ВымпелКома» была достигнута договоренность о цене на аналогичную услугу 0,95 руб.

То есть, за один и тот же объем трафика внутри сетей «большой тройки» «вызывающий» оператор должен был платить на 16% меньше, чем «вызывающий» оператор другой сети.

В ФАС России посчитали, что в случае осуществления взаиморасчетов по этим тарифам операторам, не входящим в «большую тройку», пришлось бы пересмотреть свою тарифную политику, отказавшись от предоставления привлекательных недорогих предложений - той ниши, которая является основным конкурентным преимуществом региональных операторов.

Таким образом, региональные операторы и операторы, впервые выходящие на рынок подвижной радиотелефонной связи, могли оказаться в неравном положении по сравнению с федеральными операторами, что, в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства, недопустимо.

Вместе с тем, как сообщает информагентство РИА «Новости», ОАО Мегафон намерено обжаловать в суде решение ФАС России, предписавшей компании устранить нарушения, связанные с установлением различных тарифов по межоператорским расчетам для малых операторов и МТС с Вымпелкомом, говорится в сообщении компании.

"Компания Мегафон не согласна с решением Федеральной антимонопольной службы и намерена обжаловать его в судебном порядке", - говорится в сообщении оператора.

"По действующему российскому законодательству, вопросы взаимодействия операторов, не признанных существенными, не подлежат регулированию - это предмет переговоров сторон. Цены на услуги присоединения и пропуска трафика устанавливаются операторами мобильной связи самостоятельно исходя из требований разумности и добросовестности", - приводятся в пресс-релизе слова первого замгендиректора Мегафона Алексея Ничипоренко.

"При этом оператор связи самостоятельно принимает решение о включении тех или иных расходов в цену оказываемых услуг исходя из экономически обоснованной взаимосвязи между доходами и расходами, возникающими в результате оказания соответствующих услуг связи", - отмечает он.

В Вымпелкоме довольны решением ФАС, но удивлены тем, что это ведомство признало факт сговора между операторами "большой тройки".

"Мы удовлетворены решением ФАС и тем, что производство в отношении нас прекращено. Но мы удивлены, что комиссия признала факт сговора, - прокомментировала РИА Новости  решение представитель пресс-службы компании Екатерина Осадчая. - Мы раз заявляем, что никакого сговора не было".

Решение о прекращении производства по делу в отношении Вымпелкома она назвала "закономерным", поскольку компания ранее установила единый тариф для всех операторов.